Nóng: Bộ Tài chính “bật đèn xanh” cho thị trường tài sản mã hóa, chính thức công bố thủ tục cấp phép

Để triển khai Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/09/2025 của Chính phủ về thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 96/QĐ-BTC ngày 20/01/2026 về việc công bố các thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực này, thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Theo Quyết định, Bộ Tài chính ban hành thí điểm ba thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực tài sản mã hóa, gồm thủ tục cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, thủ tục điều chỉnh Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa và thủ tục thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

Việc tiếp nhận hồ sơ đối với các thủ tục hành chính nêu trên sẽ chính thức được triển khai từ ngày 20/01/2026. Điều này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp có kế hoạch tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa có thể nộp hồ sơ đăng ký lên Bộ Tài chính theo quy định.

Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP ngày 09/9/2025 của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, tổ chức đăng ký cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, điều kiện sau:

Thứ nhất, về tư cách pháp lý, tổ chức đăng ký phải là doanh nghiệp Việt Nam, có đăng ký kinh doanh ngành, nghề hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần tại Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp.

Thứ hai, về vốn điều lệ, việc góp vốn điều lệ phải bằng Đồng Việt Nam và có vốn điều lệ đã góp tối thiểu là 10.000 tỷ Đồng Việt Nam.

Thứ ba, điều kiện về cổ đông, thành viên góp vốn, tổ chức đăng ký phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có tối thiểu 65% vốn điều lệ do các cổ đông, thành viên là tổ chức góp vốn, trong đó có trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp vốn.

- Cổ đông, thành viên góp vốn là tổ chức phải có tư cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh có lãi trong 02 năm liền trước năm đề nghị cấp giấy phép; báo cáo tài chính 02 năm liền trước của tổ chức góp vốn phải được kiểm toán và ý kiến kiểm toán là ý kiến chấp thuận toàn phần

- Tổ chức, cá nhân chỉ được góp vốn tại 01 tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép.

- Tổng mức góp vốn, mua cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài vào tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa không được vượt quá 49% vốn điều lệ của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Thứ tư, về trụ sở và cơ sở vật chất, tổ chức đăng ký phải có trụ sở làm việc, có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang bị, thiết bị văn phòng, hệ thống công nghệ phù hợp với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Thứ năm, về điều kiện nhân sự, Tổng giám đốc (Giám đốc) của tổ chức phải có tối thiểu 02 năm kinh nghiệm làm việc tại bộ phận nghiệp vụ của các tổ chức trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm hoặc quản lý quỹ.

Giám đốc công nghệ hoặc vị trí tương đương phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm làm việc tại bộ phận công nghệ thông tin của các tổ chức trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, quản lý quỹ hoặc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ.

Đồng thời, tổ chức phải có tối thiểu 10 nhân sự làm việc tại bộ phận công nghệ có văn bằng, chứng chỉ đào tạo về an toàn thông tin mạng đáp ứng quy định tại Điều 50 Luật An toàn thông tin mạng, cùng với tối thiểu 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán làm việc tại các bộ phận nghiệp vụ khác.

Theo Quyết định số 96/QĐ-BTC, Bộ Tài chính đã đưa ra hướng dẫn về trình tự thực hiện thủ tục “Cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa theo 5 bước, cụ thể như sau:

Bước 1: Tổ chức đăng ký cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa nộp các tài liệu quy định tại Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP.

Bước 2: Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (Bộ phận một cửa) tiếp nhận và kiểm tra danh mục các tài liệu quy định tại các khoản 1, 2, 5, 6 Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP. Trường hợp danh mục các tài liệu này chưa đầy đủ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Bước 3: Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ, hợp lệ các tài liệu quy định tại các khoản 1, 2, 5, 6 Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, Bộ Tài chính có văn bản về việc tổ chức đăng ký tiến hành các thủ tục quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, Bộ Tài chính có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Bước 4: Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Bộ Tài chính có văn bản quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, tổ chức đăng ký cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa tiếp tục nộp các tài liệu quy định tại các khoản 3, 4, 7, 8 Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP và các tài liệu cập nhật hồ sơ (nếu có).

Bước 5: Trường hợp không nhận được hoặc nhận được không đầy đủ các tài liệu quy định tại các khoản 3, 4, 7, 8 Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Bộ Tài chính có văn bản quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, Bộ Tài chính dừng xử lý hồ sơ.

Trường hợp nhận được đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, trong thời hạn 30 ngày, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét hồ sơ và cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa; trường hợp từ chối, Bộ Tài chính trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Về cách thức thực hiện có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo quy định pháp luật.

Thời hạn giải quyết sẽ trong 30 ngày kể từ thời điểm Bộ Tài chính nhận được đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP.

Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 05 về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Ngay sau khi Nghị quyết được công bố, thị trường ghi nhận sự nhập cuộc nhanh chóng và chủ động của nhiều định chế tài chính lớn, cho thấy mức độ quan tâm và kỳ vọng đáng kể đối với lĩnh vực mới này.

Cụ thể, hàng loạt công ty chứng khoán tên tuổi như Chứng khoán Kỹ thương (TCBS), SSI, Chứng khoán VPBank, Chứng khoán MB, Chứng khoán HD, Chứng khoán VIX… đã tiến hành thành lập pháp nhân mới hoặc tham gia góp vốn vào các tổ chức dự kiến vận hành sàn giao dịch tài sản số trong nước.

Đáng chú ý, mới đây, Chứng khoán VIX đã ban hành nghị quyết thông qua thời gian chào bán và kế hoạch giải ngân nguồn vốn thu được từ đợt chào bán gần 919 triệu cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu. Theo nghị quyết này, đợt chào bán dự kiến được triển khai trong giai đoạn từ quý I đến quý II/2026, sau khi được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận. Toàn bộ nguồn vốn thu về sẽ được giải ngân trong quý II/2026, trong đó có nội dung góp thêm vốn vào công ty hoạt động trong lĩnh vực tài sản mã hóa.

Việc chính thức ban hành và triển khai các thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa không chỉ đánh dấu bước đi quan trọng trong quá trình hình thành khung pháp lý cho một thị trường còn nhiều tiềm năng, mà còn mở ra cơ hội thu hút dòng vốn đầu tư, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển công nghệ tài chính tại Việt Nam. 

Thông qua cơ chế thí điểm có kiểm soát, Nhà nước vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp đủ năng lực tham gia thị trường, vừa tăng cường quản lý rủi ro, minh bạch hóa hoạt động giao dịch, qua đó góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên bản đồ tài chính – công nghệ khu vực và quốc tế.