Đề xuất cấp tín dụng vượt giới hạn cho các dự án lớn tại Hà Nội

Ngân hàng Nhà nước đang xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 09/2024/QĐ-TTg quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Một nội dung đáng chú ý tại dự thảo này là sửa đổi, bổ sung các điều kiện để xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn. Ngoài các trường hợp phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự thảo bổ sung thêm nhóm dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Cụ thể, khách hàng có nhu cầu vốn để thực hiện dự án sẽ được xem xét nếu thuộc các trường hợp như triển khai các chương trình, dự án đầu tư được Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư; đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích; hoặc một trong các trường hợp được xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn là “đầu tư các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 và đã được Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chủ trương đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư”.

Việc bổ sung quy định này nhằm tạo điều kiện huy động nguồn vốn tín dụng để thực hiện các dự án trọng điểm của Thủ đô, đồng thời bảo đảm phù hợp với cơ chế thí điểm theo Nghị quyết của Quốc hội.

Một nội dung quan trọng nữa của dự thảo là việc bổ sung quy định về mức cấp tín dụng tối đa đối với một khách hàng và một khách hàng cùng người có liên quan trong trường hợp cấp tín dụng vượt giới hạn. Đây được xem là cơ sở quan trọng để vừa tạo điều kiện huy động nguồn vốn lớn cho các dự án trọng điểm, vừa bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng.

Theo dự thảo, mức cấp tín dụng vượt giới hạn được quy định rõ đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Hà Nội.

Cụ thể: “Mức cấp tín dụng tối đa đề nghị đối với một khách hàng không vượt quá 38%, một khách hàng và người có liên quan của khách hàng đó không vượt quá 52% vốn tự có của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài để cho vay các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội”.

Đề xuất này cao hơn đáng kể so với quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng.

Theo quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng về giới hạn cấp tín dụng, dư nợ tín dụng cho một khách hàng và nhóm liên quan bị khống chế theo tỷ lệ vốn tự có của ngân hàng. Năm nay, mức trần cho một khách hàng là 13% và tối đa 21% với một khách hàng cùng người có liên quan. Năm sau, tỷ lệ này lần lượt giảm còn 12% và 19%.

Trường hợp khách hàng có nhu cầu vốn lớn để thực hiện các dự án quan trọng và cấp thiết, họ có thể đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn.

Ngân hàng Nhà nước cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã cho phép các tổ chức tín dụng cấp tín dụng vượt giới hạn để thực hiện nhiều dự án quan trọng, có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội, như các dự án thủy điện Sơn La, thủy điện Lai Châu, các dự án nhiệt điện lớn và gần đây là dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1.

Theo cơ quan soạn thảo, trường hợp dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1 là ví dụ điển hình về việc áp dụng cơ chế cấp tín dụng vượt giới hạn đối với dự án quy mô lớn. Đây là dự án quan trọng quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), trong đó mức cấp tín dụng tối đa đối với một khách hàng là 38% vốn tự có của tổ chức tín dụng và đối với EVN cùng người có liên quan là 52% vốn tự có.

Từ thực tiễn này, Ngân hàng Nhà nước cho rằng việc quy định ngưỡng cụ thể 38% và 52% là phù hợp, vừa kế thừa kinh nghiệm triển khai trước đây, vừa tạo khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho việc xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn đối với các dự án quy mô lớn trong thời gian tới.

Theo Nhịp sống thị trường